Nachfolge bei der Zulassung des pharmazeutischen Dienstes
Die Apotheke im Chaos: Wie man sie wieder in den Griff bekommt
Die zu prüfenden Bestimmungen sind im Hinblick auf die Erbfolge der Ermächtigung zur Ausübung pharmazeutischer Dienstleistungen relevant. Bezüglich der in der Einleitung dargelegten Fragestellung stellen die hier besprochenen Bestimmungen eine Ausnahme vom allgemeinen Grundsatz der Nichtübertragbarkeit öffentlich-rechtlicher Verhältnisse dar, da sie nicht die Erbfolge im engeren Sinne regeln, sondern ausschließlich die Erbfolge der Ermächtigung, die von den gemeinsamen Erben verwaltet wird.
- Subjektive Anforderungen und Prinzip der Unauflöslichkeit
- Art der Dekadenz und Rolle des Provinzarztes
- Übertragung der Apotheken- und Betriebsgenehmigung
- Apothekenschließung und Schutz der öffentlichen Dienste
- Übertragung der Apotheke und vorläufige Verwaltung des Erbes
- Anschubfinanzierung und Werbebeschränkungen
- Erbe, Eigentum und rechtliche Gütergemeinschaft
- Zuweisung durch Wettbewerb und Entschädigung an Erben
- Bedingungen für die Übertragung und zwingende Natur
- Instrumente für kollektives Management, Einziehung und Verhandlung
- Koordination zwischen regulatorischen Fällen
Subjektive Anforderungen und Prinzip der Unauflöslichkeit
Gemäß der geltenden Gesetzgebung kann die Leitung der Apotheke ausschließlich einer Person anvertraut werden, die die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt. Die Übertragung des Eigentums ist nur bei gleichzeitiger Übertragung des Eigentums an dem pharmazeutischen Unternehmen zulässig , andernfalls droht der Verlust des Eigentums.
Der Grundsatz der Unauflöslichkeit der Eigentumsverhältnisse am pharmazeutischen Unternehmen und an der Handelsgesellschaft ist mittlerweile auch in der Zivilrechtsprechung verankert.
Art der Dekadenz und Rolle des Provinzarztes
Die Bestimmung, mit der der Provinzarzt den Verlust des Eigentums des Eigentümers oder der Erben erklärt, die die Übertragung der Apotheke nicht innerhalb der festgelegten Frist vorgenommen haben, hat einen rein objektiven Charakter und zielt darauf ab, Rechtssicherheit zu gewährleisten.
Dies führt dazu, dass die subjektiven Aspekte hinsichtlich der Zurechenbarkeit des Verhaltens irrelevant werden. Daher ist der Einzug nicht sanktionsmäßiger Natur und unterliegt keiner Aussetzung oder Unterbrechung; er kann nur durch die Vornahme der gesetzlich vorgesehenen Handlung verhindert werden.
Übertragung der Apotheken-und Betriebsgenehmigung
Die Übertragung der Apotheke unterliegt einer aufschiebenden rechtlichen Bedingung, nämlich der Anerkennung durch den Provinzarzt .
Aufgrund der Art der konstitutiven Verwaltungsermächtigung treten die tatsächlichen Auswirkungen der Übertragung des Eigentums an dem pharmazeutischen Unternehmen, sowohl unter Lebenden als auch unter Todesgrund, erst nach Erlass der Bestimmung ein, allerdings mit rückwirkender Wirkung.
Apothekenschließung und Schutz der öffentlichen Dienste
Die Schließung der geerbten Apotheke ist als unrechtmäßig anzusehen, wenn nicht gleichzeitig eine Notmaßnahme zur Gewährleistung der Kontinuität der pharmazeutischen Versorgung ergriffen wird, da der Erbe sein Recht auf Eigentum verwirkt hat und die vorläufige Geschäftsführung abgelaufen ist.
Übertragung der Apotheke und vorläufige Verwaltung des Erbes
Im Falle des Todes des Inhabers können die Erben innerhalb eines Jahres das Eigentum an der Apotheke auf einen registrierten Apotheker übertragen , der das Eigentum erworben hat oder in einem früheren Wettbewerb als geeignet befunden wurde.
Während dieser Zeit erlaubt das Gesetz den Erben, das Geschäft vorläufig unter der Leitung eines Geschäftsführers weiterzuführen. Die Rechtsprechung hat klargestellt, dass die Wohnbeihilfe dem Geschäftsführer und nicht den Erben zusteht.
Anschubfinanzierung und Werbebeschränkungen
Bei der Ermittlung des Firmenwertzuschlags erfordert die besondere Art der Apotheke die Anwendung der strengeren Kriterien der Sondergesetzgebung, selbst im Falle einer Übertragung aufgrund des Todes, die den rechtmäßigen Anteil mindert.
Dies liegt daran, dass das Pharmaunternehmen öffentlich-rechtlichen Beschränkungen unterliegt, die sich auf die Gewinnspanne auswirken.
Erbe, Eigentum und rechtliche Gütergemeinschaft
Der Erbe des verstorbenen Inhabers übernimmt nicht das Eigentum an der Apotheke, sondern lediglich deren Geschäftsführung. Folglich stellt die Heirat des Erben mit einer geeigneten Apothekerin im Rahmen einer Gütergemeinschaft keine wirksame Übertragung des Eigentums an dem Unternehmen dar, auch nicht anteilig.
Die Rechtsprechung hat klargestellt, dass es bei der rechtlichen Gemeinschaft ausschließlich um Gewinne und Zuwächse geht, ohne dass dem Unternehmen dingliche Rechte zugeschrieben werden.
Zuweisung durch Wettbewerb und Entschädigung an Erben
Nach der Verwaltungsrechtsprechung ist die Zuteilung einer Apotheke, die in gemeinschaftliches Erbrecht gefallen ist, durch öffentliche Auswahl auch dann rechtmäßig, wenn die den Erben zustehende Entschädigung nicht vorher festgelegt wurde.
Tatsächlich betrifft die Genehmigung den Hauptsitz des Pharmaunternehmens und nicht das Unternehmen selbst, das als ein für den Geschäftsbetrieb organisierter Vermögenskomplex im Eigentum der Erben bleibt.
Bedingungen für die Übertragung und zwingende Natur
Im Falle des Erwerbs eines Anteils an einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung durch Erbschaft, wenn die vorgeschriebenen Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind, muss der Begünstigte den Anteil innerhalb von sechs Monaten nach Einreichung der Erbschaftserklärung veräußern.
Diese Frist, die auch für den Verkauf privater Apotheken gilt, ist zwingend, da sie öffentliche Interessen verfassungsrechtlicher und gemeinschaftlicher Art schützt. Die Frist beginnt mit der Einreichung der Erklärung oder, im Falle einer verspäteten Einreichung, mit dem Ablauf der gesetzlichen Frist.
Instrumente für kollektives Management, Einziehung und Verhandlung
Ein Einziehungsbeschluss ist gegenüber jedem Erben rechtmäßig, der zum Zeitpunkt der Beantragung der Anerkennung der Übertragung nicht alle Anteile der Apotheke besitzt. Eine gemeinschaftliche Geschäftsführung ist nur in Form einer juristischen Person zulässig.
Eine Treuhandinstitution gilt nur dann als abstrakt geeignet für die Übertragung des Eigentums, wenn sie sich nicht dem Zweck der vorläufigen Verwaltung entzieht, die darauf abzielt, dem Erben innerhalb eines begrenzten Zeitraums die berufliche Eignung zu ermöglichen.
Koordination zwischen regulatorischen Fällen
Die Rechtsprechung hat jeglichen Widerspruch zwischen den verschiedenen Bestimmungen ausgeschlossen:
- Zum einen gewährleistet die vorübergehende Ausübung des Amtes durch die ausgeschiedenen Erben die Kontinuität des öffentlichen Dienstes ;
- Andererseits zielt die vorläufige Maßnahme darauf ab, die Integrität des übernommenen Unternehmens zu wahren und die Schließung der Apotheke bis zur Vergabe im Rahmen eines öffentlichen Ausschreibungsverfahrens zu vermeiden .
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