Succession dans l'autorisation du service pharmaceutique

Les dispositions examinées concernent la succession de l'autorisation d'exercer la profession de pharmacien. Au regard de la question exposée en introduction, ces dispositions constituent une exception au principe général d' intransmissibilité des relations de droit public, puisqu'elles ne régissent pas la succession au sens strict, mais exclusivement la succession de l'autorisation, laquelle est administrée par les cohéritiers.

• Exigences subjectives et principe d'indissolubilité
• Nature de la décadence et rôle du médecin provincial
• Transfert de l'autorisation de pharmacie et d'établissement
• Fermeture des pharmacies et protection du service public
• Transfert de la pharmacie et gestion provisoire de l'héritage
• Limites des allocations de démarrage et de la publicité
• Héritier, propriété et communauté de biens
• Cession par voie de concours et indemnisation des héritiers
• Conditions de transfert et caractère péremptoire
• Outils de gestion collective, de confiscation et de négociation
• Coordination entre les cas réglementaires

Exigences subjectives et principe d'indissolubilité

Conformément à la législation en vigueur, la gestion de la pharmacie ne peut être confiée qu'à une personne qui remplit les conditions légales et le transfert de propriété n'est pas autorisé sans le transfert simultané de la propriété de la société pharmaceutique, sous peine de confiscation .

Le principe de l’indissolubilité entre la propriété de l’entreprise pharmaceutique et celle de la société commerciale est désormais également consolidé en droit civil.

Nature de la décadence et rôle du médecin provincial

La disposition par laquelle le médecin provincial déclare la déchéance du propriétaire ou des héritiers qui n’ont pas effectué le transfert de la pharmacie dans les délais fixés a un caractère purement objectif, visant à garantir la sécurité des situations juridiques.

Il en résulte que les aspects subjectifs relatifs à l' imputabilité du comportement deviennent sans pertinence. Par conséquent, la confiscation n'est pas une sanction et n'est ni suspendue ni interrompue, son application n'étant empêchée que par l'accomplissement de l'acte prévu par la loi.

Transfert de l'autorisation de pharmacie et d'établissement

Le transfert de la pharmacie est soumis à une condition juridique suspensive, représentée par la reconnaissance du médecin provincial.

La nature de l’autorisation administrative constitutive signifie que les effets réels du transfert, tant entre vifs qu’à cause de mort, de la propriété de la société pharmaceutique ne se produisent qu’après la délivrance de la disposition, bien qu’avec un effet rétroactif.

Fermeture des pharmacies et protection du service public

La fermeture de la pharmacie transmise par héritage est considérée comme illégitime, en l'absence d'adoption simultanée d'une mesure d'urgence visant à garantir la continuité de l'assistance pharmaceutique , du fait de la perte par l'héritier du droit d'acquérir la propriété et de l'expiration du délai de gestion provisoire.

Transfert de la pharmacie et gestion provisoire de l'héritage

En cas de décès du propriétaire, les héritiers peuvent, dans un délai d' un an, transférer la propriété de la pharmacie à un pharmacien inscrit qui en a obtenu la propriété ou qui a été jugé apte lors d'un concours antérieur.

Durant cette période, la loi autorise les héritiers à poursuivre l'activité de l'entreprise à titre provisoire, sous la responsabilité d'un gérant. La jurisprudence a précisé que l' allocation de séjour est due au gérant, et non aux héritiers.

Limites des allocations de démarrage et de la publicité

Pour déterminer l’ abattement pour clientèle , la nature particulière de la pharmacie exige l’application des critères plus restrictifs énoncés dans la législation spéciale, même en cas de transfert par décès préjudiciable à la part légitime.

Cela s’explique par le fait que l’ entreprise pharmaceutique est soumise à des contraintes de droit public qui affectent sa marge bénéficiaire.

Héritier, propriété et communauté de biens

L' héritier du propriétaire décédé n'acquiert pas la propriété de la pharmacie, mais seulement sa gestion. Il s'ensuit que le mariage de l'héritier avec un pharmacien apte à exercer cette fonction, sous le régime légal de la communauté de biens, ne constitue pas un transfert valable, même au prorata, de la propriété de l'entreprise.

La jurisprudence a précisé que la communion légale concerne exclusivement les bénéfices et les gains, sans attribuer de droits réels à l'entreprise.

Cession par voie de concours et indemnisation des héritiers

Selon la jurisprudence administrative, l' attribution par voie de sélection publique d'une pharmacie tombée en copropriété est légitime même en l'absence de détermination préalable de la compensation due aux héritiers.

En réalité, l'autorisation concerne le siège social pharmaceutique et non la société, qui reste la propriété des héritiers en tant qu'ensemble d'actifs organisés pour l'exploitation de l'entreprise.

Conditions de transfert et caractère péremptoire

En cas d’ acquisition par succession d’ une action d’une société à responsabilité limitée, lorsque les conditions prescrites ne sont plus remplies, le bénéficiaire doit vendre l’action dans les six mois suivant le dépôt de la déclaration de succession.

Ce délai, qui s'applique également à la vente des pharmacies privées, est impératif car il protège l'intérêt public constitutionnel et communautaire. Il court à compter de la date de dépôt de la déclaration ou, en cas de dépôt tardif, de l'expiration du délai légal.

Outils de gestion collective, de confiscation et de négociation

Une ordonnance de confiscation est légitime à l'encontre de tout héritier qui, au moment de la demande de reconnaissance du transfert, ne détient pas la totalité des actions de la pharmacie . La gestion collective n'est autorisée que sous la forme d'une personne morale.

L’ institution fiduciaire n’est considérée comme abstraitement appropriée au transfert de propriété que si elle ne s’écarte pas de la logique de la gestion provisoire, visant à permettre à l’héritier d’acquérir les compétences professionnelles requises dans un délai limité.

Coordination entre les cas réglementaires

La jurisprudence a exclu tout conflit entre les différentes dispositions:

• d’une part, l’ exercice temporaire par les héritiers déchus assure la continuité du service public;
• Par ailleurs, l’ exercice provisoire vise à préserver l’ intégrité de l’entreprise héritée, en évitant la fermeture de la pharmacie en attendant la cession par appel d’offres public .

Lors de l'analyse des fonctions et compétences administratives dans le domaine pharmaceutique , il est nécessaire de prendre en compte les lois régionales du secteur afin de définir un cadre systématique complet des profils examinés.

Agenzia delle Successioni peut être la solution idéale pour approfondir le sujet et gérer la succession d'une pharmacie.